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外资环境-上海开始加速民营企业的“总部经济”发展-河北今日资讯

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目前,上海經濟呈現「四分天下」的格局,央企、地方國企、外資、民企各佔四分之一。數據顯示,去年上海民營經濟增加值佔全市生產總值(GDP)比重為26.4%,發展態勢良好。今年上半年,上海共設私營企業189.59萬戶,比去年同期增長6.4%。有專家在總結上海民營經濟特點時就表示,能夠在上海生存下來的民營企業,「競爭力都是很強的」。

全球最大的聚合物生產商之一科思創,見證了上海跨國公司「總部經濟」的成長軌跡:2001年,科思創的前身拜耳材料科技在上海建設一體化基地;同年,上海聚合物科研開發中心正式成立。十年之後,企業把聚碳酸酯全球總部從德國遷移上海。而今天,上海基地已成為科思創全球最大的基地,當年的研發中心也已升級為亞太區創新中心。

用一流營商環境為企業提供更好服務

「這30條新舉措於9月1日起正式實施,每一條都是企業出題,政府答題。」市商務委副主任楊朝表示。比如,為了便利企業更順暢地履行總部職能,《若干意見》在提高資金使用自由度和便利度方面一口氣推出了13條措施,這讓亨斯邁集團聚氨酯事業部亞太區總裁潘律民喜出望外,「有了『跨境資金池業務』,就可以實現集團內資金的自由調度,解決了企業發展的一大堵點。」

上海,一直是外資青睞的投資熱土。數據顯示,截至7月底,上海累計吸引跨國公司地區總部696家,其中大中華區、亞洲區及更大區域總部104家,成為推動上海高質量發展的重要引擎。

實招出實效。僅僅一個月以後,首批44家企業已被認定為民營企業總部。中通快遞副總裁張建鋒告訴記者,自2010年將總部搬到青浦區以來,企業業務飛速發展,去年送出的包裹超過85億個,已是全世界送出包裹數量最多的快遞企業,「上海以民企總部為抓手,加大扶持政策集成度,對企業來說是無疑是重大利好」。

民營企業充滿活力走向更廣闊舞台

上海的「總部經濟」正在外資、民企兩端持續發力。

跨國公司「總部經濟」已有所成:截至7月底,上海累計吸引跨國公司地區總部696家、研發中心450家。根據2018年外商投資企業年報數據,跨國公司地區總部以佔全市外資企業1.34%的企業數,貢獻了10%的營業收入、17%的利潤總額、12%的納稅總額和超過6%的從業人數。與此同時,上海開始加速民營企業的「總部經濟」發展。今年5月,《上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見》頒佈實施,啟動民營企業總部認定工作,極大激發了市場活力。

營商環境的進一步優化還體現在專業化服務和「對症下藥」上。8月29日至31日,2019世界人工智能大會再度進入「高光時刻」。過去一年間,上海人工智能產業發力明顯,阿里巴巴(上海)研發中心、百度(上海)創新中心、亞馬遜AWS上海人工智能研究院紛紛在滬落地,騰訊華東分公司更升級為華東總部。人工智能領域外資民企近悅遠來,正是「店小二」精準服務的必然結果:2017年11月,上海出台《關於本市推動新一代人工智能發展的實施意見》,去年9月又發佈了《關於加快推進上海人工智能高質量發展的實施辦法》,圍繞人才隊伍、數據資源等五大發展要素推出22條細則,上海數據交易中心CEO湯奇峰用「豁然開朗」形容這些措施:「對於人工智能領域的創業者而言,這就是營商環境優化的體現。」

就在最近,上海又成立了「營商環境優化提升諮詢會」。市發展改革委副主任朱民表示,在營商環境改革1.0版、2.0版的基礎上,上海已啟動3.0版改革,爭取營商環境面貌有更大提升,讓上海「總部經濟」釋放更大能量。

越來越多外資企業來上海投資發展,越來越多民營企業在上海暢想未來,共同見證、參与、推動上海這座城市的成長和發展。「總部經濟」釋放的強大動能,是上海久久為功優化營商環境的必然結果。

市政協副主席、市社會主義學院院長周漢民認為,三項新的重大任務也為上海民營經濟發展提供了最好契機,「民營企業可以去上海自貿試驗區新片區設點,圍繞新片區先行先試政策必然會帶來新的機遇;隨着設立科創板並試點註冊制,民營企業不僅可以考慮上市問題,還能通過科創板在整條產業鏈上尋找更多戰略合作機會;推動長三角更高質量一體化發展,則為民營企業優化空間布局帶來了巨大發展潛力。」

讓跨國公司紮下根,離不開上海的頂層設計。2002年,在全國率先出台《上海市鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定》,「築巢引鳳」吸引跨國企業近悅遠來。十七年來,這一政策不斷加碼:2008年,《上海市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定》發佈,並於2011年、2017年兩次修訂、更新,在延續原有政策的基礎上,上海主動適應跨國公司發展新趨勢、國際貿易投資規則新變化。今年7月26日,《上海市人民政府關於本市促進跨國公司地區總部發展的若干意見》正式發佈,30條新舉措從優化總部認定標準、促進地區總部發揮功能、加大總部功能配套保障力度三個方面促進外資總部經濟發展。

具體指標的不斷優化,源於制度層面有的放矢的探索和創新。今年7月底,制度創新力度進一步顯現:《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》發佈,第一板塊就提到進一步放寬服務業外資市場准入限制,包括投資、文化娛樂、旅遊、出版、拍賣、衛生、商貿等企業投資需求比較旺盛的服務產業,再一次體現出上海對外開放的決心和勇氣。與此同時,《若干措施》還提出了一系列提升服務業便利度的開放措施,有助於打造更加法治化、全球化、便利化營商環境。

對外吸引跨國企業,對內匯聚民營企業——「總部經濟」的發展,正是審視上海營商環境變化的最好視角。事實上,從上海探視新中國壯麗70年的發展成就,改革開放40年的飛躍發展,優化營商環境正是最持久、最強勁的制勝之道。

讓外資在這片投資熱土上更好發揮效應

跨國企業「總部經濟」厚積薄發,民營企業的「總部經濟」朝氣蓬勃。

為了加速民營經濟發展,上海于去年11月出台《關於全面提升民營企業活力大力促進民營經濟發展的若干意見》,這是圍繞上海發展戰略、堅定不移支持民營經濟發展的一次宣示;今年5月,市商務委會同市發展改革委、市經濟信息化委以及市工商聯印發《上海市鼓勵設立民營企業總部的若干意見》,啟動民營企業總部的認定工作,對獲得認定的「民營企業總部」,上海在加大資助和獎勵政策、加強人才政策和服務政策等方面給予支持。

在2019世界銀行營商環境評價中,中國總體排名上升32位,位列第46名,進步明顯,其中上海的權重佔55%。在獲得電力、開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等主要指標上,上海刀刃向內的改革成效明顯,為外資、民企提供了便利。

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